“这几年，随着直播要求越来越规范，客户对农产品的要求越来越高，整个生态也面临着升级。直播间门槛提高的同时，也是在倒逼当地产业提档升级，越来越标准化，才能走向更广阔的舞台。”全国人大代表、甘肃省陇南市徽县陇上庄园生态农业有限公司总经理梁倩娟对证券时报记者表示。
作为一位长期深耕农村电商的代表，梁倩娟多年来扎根秦巴山区，以一部手机、一根网线架起山区农产品出村进城的“数字桥梁”。今年全国两会，她关注的核心问题是如何让直播电商行业迈向高质量发展的新阶段，提升从业者素质、加强权益保障，让更多中小从业者共享数字红利，用直播电商这一“新农具”耕耘出更美好的“新生活”。
直播电商是近年来我国数字经济领域增长最快、创新最活跃的商业模式之一。数据显示，2019—2024年间，直播电商迎来爆发式增长，市场规模增长超12倍。在走访调研中，梁倩娟接触了大量回到农村的大学生和留守妇女，她听到最多的一句话就是：“就想在家门口找点事干，能顾上家，心里才踏实。”直播电商的蓬勃发展，为乡亲们带来了广阔的家门口就业机会。与此同时，梁倩娟也观察到，作为行业主要力量的中小从业者，仍面临一些问题。
“首先，网络主播的职业标准不健全，职业评价指标单一，社会承认度偏低。”梁倩娟说，网络主播作为新兴职业虽然吸纳了大量从业者，但素质参差不齐、职业培训体系不完善、职业标准与资格认证体系尚不健全、社会认同度不高等突出问题也日益凸显。其次，不同于头部大主播拥有较强的资金和平台支持，中小规模从业者受限于资本实力不足、流量获取难、同质化竞争激烈等问题，流量和粉丝积累较少，难以获取更多的商业资源，处于较为被动的地位。“最后，网络主播群体因就业关系灵活、收入不稳定、流动性强等特点，与传统社会保障体系不能完全适配。”梁倩娟表示。
为推动直播电商行业更加规范化发展，保障中小从业者权益，从而更好地发挥直播带货行业对经济的带动作用，梁倩娟建议：
一方面，建立多维度的直播电商职业保障体系。在职业发展上，要完善网络主播的职业发展体系，明确网络主播与其签约公司间的法律关系。健全劳动关系协商协调机制，建立报酬纠纷调解机制，为新就业形态群体提供协商议事、政策解读、法律援助、纠纷调解等服务，治理拖欠佣金、无故扣发薪资、明显超出合理限度的高额违约金等行为。在社会保障上，要基于新就业形态的灵活性、独特性，建立与之相适应的基本劳动条件保障制度，完善适配新就业形态的社会保险体系。扩大新就业形态劳动者的参保范围，构建基本社会保险、补充社会保险等多层次的社会保险体系。
另一方面，鼓励电商平台加大对中小规模从业主体支持力度。梁倩娟表示，平台企业应有更大作为，与平台内经营者、劳动者实现共赢发展。“例如，抖音电商2025年推出‘九大商家扶持政策’，帮助商家降本增收并提升经营体验。数据显示，2025年抖音电商累计为商家节省成本超过320亿元。”梁倩娟说。此外，她还建议有关部门通过财税政策、行政管理等措施，鼓励电商平台出台面向中小主体的系统性扶持措施，如鼓励平台设立小商家扶持基金，以及通过扩大免佣范围、增加自然流量扶持、开放更多技术能力、助力商家成长等多维度举措，帮助商家改善经营状况、降低交易成本，让更多中小商家共享技术红利与普惠增长成果。
校对：杨立林
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